管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家(4)

管仲说：“不可以呀，现在百姓有困难，您应当首先想到百姓，先亲百姓，然后再考虑军备。与其重视军队，不如重视百姓。百姓安定了，军队才能可靠，您不把百姓放在首位而先加强军队，这在国外是对诸侯不亲，在国内是对百姓不亲啊！”齐桓公接受了管仲的意见。

在多次的谈话后，齐桓公觉得鲍叔牙的推荐是不错的，管仲确实是一位难得的人才，于是很信任他，把他封为上卿，尊他为“仲父”，把大权交给了他，让他来负责齐国的一切。

管仲是一个非常务实的人，他反对空谈，力求实效。在齐桓公的支持下，他放手进行改革，这改革是多方面的。首先是发展经济，要使人民富裕起来。管仲有一个明确的观点：“国多财，则远者来；地辟举，则民留处；仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱。”（见《管子·牧民》）这就是说，一个国家富裕了，就能吸引远方的人才来；一个地方得到很好的开发，老百姓就能留下来；仓库里粮食充足，人们就会懂得礼节；丰衣足食了，人们就会懂得廉耻。话虽不多，但确实是唯物的。因为经济是基础，只有奠定了物质基础，才可能有社会的文明。

在这种观点指导下，管仲采取了一系列的措施。一是他突破了过去重农抑商的传统观念，主张士、农、工、商这些行业都要发展，让从事这四种职业的人都能安居乐业。

 

 

管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家

 

二是“尽地利，官山海，正盐策”。这意思是要充分地利用齐国的优势。因为齐国地理位置良好，背靠大海，尽享渔盐之利。主张由国家来开发、管理矿产和海产资源，制定正确的盐业政策，实行国家专卖。这话是管仲在与齐桓公一次对话中提出的。齐桓公问管仲：“吾欲征税于房屋如何？”管仲说：“不可，那会妨碍百姓盖房的积极性。

 

 

管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家

 

”桓公又问：“那征税于树木如何？”管仲说：“不可，那会影响人们种树的积极性。”桓公又提出要征收牲畜税、人头税等，也都被管仲否定了。当齐桓公提出“财用不足若何”这一难题时，管仲坚定地告诉齐桓公说：“唯官山海为可行耳！”意思是只有由国家来开发经营自然资源才是可行的。于是在管仲的组织下，齐国设立了铁官、盐官，实行盐铁专卖的政策。这样既增加了国家的财政收入，又没增加百姓的负担，还能满足百姓生活的需要。