管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家(5)

三是发展商业与贸易，与诸侯各国之间加强经济沟通与来往，开拓了齐国商品的外贸渠道。

在这些措施之下，齐国经济得到较快的发展，百姓生活改善，国家经济实力增强，成为了当时一个富裕的国家。

在内政方面，管仲也进行了改革。管仲谈到君主与百姓的关系时说过这样的话：“百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。”（见《说苑》）这意思是说一个国家的兴亡在于合乎民心还是违背民心，得民心者得天下，失民心者失天下。所以管仲就主张老百姓担忧劳苦，就要给他们欢乐；老百姓厌恶贫贱，就要使他们富贵；老百姓忧虑后继无人，就要养育好他们的后代。如果能满足老百姓的愿望，那么即使身处远方的人都会与你亲近，反之，即便近在咫尺，也会想不到一起，所以他总是劝齐桓公要减轻赋税，让利于民。

为了加强社会管理，管仲还在行政区划和机构方面进行了改革，制定了制度，颁布了法规，强调要依法治国，使得齐国的社会秩序明显好转。

 

 

管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家

 

为了增强齐国的军事实力，管仲还采取了寓兵于民的政策。齐国除了建立了由齐桓公、上卿高子和国子统率的3支军队共3万人作为常备军外，还把国都的4300家居民作为后备军。平时各忙各的，战时即能参战。《国语·齐语》描述说：“居同乐，行同和，死同哀。”“守则同固，战则同强”。这就是平常时日，大家欢乐地住在一起，办起事来非常顺畅，一到战时就会同生共死。要防守时能固守，要进攻时能冲锋。这样，就稳定了兵源，加强了军事力量。

 

 

管仲与鲍叔牙,管仲改革一代功勋卓著的政治家

 

有一次，在谈到要加强军队的装备时，齐桓公问管仲该怎么办。管仲就建议“薄刑罚以厚甲兵”。他具体地作了解释。那就是用缴纳赎金的办法来解决增添装备。也就是要作出规定，依据犯罪的轻重，用缴纳武器、盔甲等装备来减刑或抵刑。这样装备问题解决了，也没有增加国家和人民的负担。